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福州新版安全生产(消防安全)管理制度实施

11日,福州市人夷易近政府网站宣布关于修订安然临盆(消防安然)治理轨制的看护。

原文如下:

福州市夷易近政局关于修订安然临盆(消防安然)治理轨制的看护

各县(市)区夷易近政局、高新区社会奇迹治理局,机关遍地室、局属各单位:

为强化和落实安然临盆(消防安然)事情职责,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,按照《中共福州市委福州市人夷易近政府印发的看护》《地方党政引导干部安然临盆责任制规定》以及《福州市党政引导干部安然临盆责任制清单》等文件要求,我局从新修订了《福州市夷易近政局安然临盆(消防安然)治理轨制》,现印发你们,请卖力遵循履行。

福州市夷易近政局

2020年5月8日

福州市夷易近政局安然临盆(消防安然)治理轨制

第一章 总则

第一条 根据《中华人夷易近共和国安然临盆法》《中华人夷易近共和国消防法》《福建省安然临盆条例》《福建省消防安然责任制实施法子》《地方党政引导干部安然临盆责任制规定》《福建省党政引导干部安然临盆责任制实施细则》以及《福州市党政引导干部安然临盆责任制职责清单》等相关司执法例及文件要求,结合我市夷易近政事情实际,拟订本轨制。

第二条坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“安然第一,预防为主,综合管理”的事情方针,按照“管行业必须管安然、管营业必须管安然、管临盆经营必须管安然”“谁主管、谁认真”“谁审批,谁认真”和属地治理的原则,各县(市)区夷易近政局、局机关遍地室、局属各单位在各自的职责范围内,详细对本行业本营业领域安然临盆事情实施监督治理。

第二章 组织治理

第三条 建立健全安然临盆(消防安然)治理机构,加强安然步队扶植。安然临盆治理机构定员、定岗,落实分工认真制,配备专、兼职事情职员,做到办公场所、交通对象、通讯手段、办公经费落实到位。

市局成立安然临盆(消防安然)事情引导小组,由局长任组长,各分管引导任副组长,相关处室认真工资成员。引导小组下设办公室,认真日常事情。各县(市)区夷易近政局、局属各单位成立响应的引导机构。

第四条 落实安然临盆目标责任制,保障安然临盆职责分明。拟订有实施细则、可操作性强的安然临盆年度计划,分阶段、有步骤地安排实施。建立健全反省、稽核轨制。

第五条 按期对干部职工进行安然临盆教导和岗位培训。要以有关司法、律例、规章轨制和操作规程为绳尺,赓续强化干部职工安然意识,确保干部职工纯熟掌握岗位安然操作技能,前进自我保护和处置惩罚突发事故的能力。

每年结合“安然临盆月”或“11.9”消防鼓吹日等光阴节点,开展常常性的应急练习训练和职员避险自救培训,出力提升现场应急处置能力。

第六条 开展安然临盆反省,反省的内容以查隐患、查轨制、查步伐为主,边查边改;对不能马上办理的安然隐患,拟订整改计划,落实责任和步伐,限日整改。

第七条 遇有安然临盆变乱,及时启动《福州市夷易近政系统重大年夜安然变乱应急处置预案》。

第三章 事情职责

第八条 安然临盆推行第一责任人轨制。行政正职和法定代表人是本单位和本部门安然临盆第一责任人,对安然临盆负周全责任;分管安然临盆事情的引导承担安然临盆的监管责任;其他分管营业引导分手承担各自事情职责内的安然临盆事情直接责任。主要事情职责如下:

(一)单位主要认真人

1.把安然临盆纳入引导班子及其成员职责清单,明确分管安然临盆认真人,明确安然临盆治理机构,配备安然临盆治理职员,建立健全安然临盆目标治理稽核体系并组织稽核。

2.按照“三个必须”原则组织督匆匆夷易近政系统贯彻履行党中央、国务院等上级及本级党委和政府关于安然临盆的决策支配、安然临盆方针政策、司执法例。

3.按照“一岗双责”规定和职责分工,组织本部门健全和落实安然临盆责任制,将安然临盆事情与营业事情同时安排支配、同时组织实施、同时监督反省。每季度组织召开安然专题会议,阐发安然临盆形势,及时钻研办理安然临盆问题,每季度带队调研反省安然临盆事情。

4.把安然临盆事情纳入年度事情计划,从行业筹划、资本设置设置设备摆设摆设、科技立异、财产政策、鼓吹教导等方面支持保障安然临盆事情;构建安然风险分级管控和隐患排查管理预防事情机制,严格履行行业(领域)安然风险辩识标准规范、分级管节轨制,对安然风险进行评估分类、分级管控。

5.组织落实殡葬、收养、救助办事以及养老院、福利院等机构的安然监督治理事情。

6.加强应急救援体系扶植,本系统发生临盆安然变乱或影响重大年夜的安然事故时,按规定申报,依法组织或介入变乱应急救援、善后处置惩罚、查询造访处置惩罚等事情。帮忙做好临盆安然变乱的相关善后事情。

7.组织开展夷易近政系统安然临盆标准化、鼓吹教导、专项整治、目标治理、诚信治理等事情,推进夷易近政系统安然临盆社会化办事体系扶植、信息化扶植。

(二)分管安然临盆事情的认真人

1.帮忙主要认真人贯彻落实安然临盆司执法例和有关安然临盆的方针政策、决策支配,组织拟订和落实安然临盆筹划、事情计划和重大年夜步伐。

2.认真安然临盆(消防安然)事情引导小组的日常引导事情,安排支配综合性的安然临盆事情,和谐办理安然临盆事情中存在的重大年夜问题。

3.认真安然临盆事情的综合和谐,指示、督匆匆、反省各单位落实安然临盆事情责任制和有关安然临盆事情决策支配。

4.按期或不按期开展安然临盆督匆匆反省,组织开展综合性安然临盆督匆匆反省。

5.落实隐患整治和变乱查询造访处置惩罚督办轨制,支持共同变乱查询造访事情。

6.受主要认真人的委托,和谐、支持、共同其他分管引导做好分管行业领域的安然临盆事情。

(三)分管营业事情的认真人

1.认真安然临盆司执法例和有关安然临盆的方针政策、决策支配在分管营业领域和单位的贯彻落实。

2.按期钻研支配分管营业及行业领域的安然临盆事情,及时办理安然临盆事情重大年夜问题,及时提请局安然临盆(消防安然)事情引导小组钻研安然临盆事情重大年夜事变。

3.按期或不按期组织开展安然临盆事情督匆匆反省,组织开展分管行业领域的安然临盆监督反省。

4.督匆匆做好分管行业领域标准化扶植、隐患排查管理、专项整治等事情,推动重大年夜隐患管理和重大年夜问题整改。

5.发生安然临盆变乱时,按照有关规定,组织或帮忙做好救援和气后处置惩罚事情,督匆匆责任处室积极支持共同变乱查询造访处置惩罚事情,并卖力落实查询造访处置惩罚意见。

第九条 遍地室认真人是本处室营业范围内安然临盆监管第一责任人。结合本能机能职责,做好本营业本行业领域内的安然临盆监督治理事情,共同做好安然临盆相关政策步伐的拟订和落实,为行业安然临盆事情供给支持和保障。详细处室事情职责:

(一)办公室安然临盆事情职责

认真局机关范围内公共安然事情;统筹做好夷易近政系统安然临盆事情;开展机关干部职工安然临盆教导培训事情;完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(二)筹划财务处安然临盆事情职责

共同做好安然临盆相关经费拨付事情,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(三)养老办事处安然临盆事情职责

认真全市养老机构(含敬老院、屯子子幸福院、居家养老办事站)的安然监督事情,指示各县(市)区夷易近政局做好养老机构的安然临盆治理事情,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(四)社会事务和区划地名处安然临盆事情职责

认真全市婚姻挂号中间以及殡葬办事机构的安然监督事情,指示各县(市)区夷易近政局做好婚姻挂号及殡葬办事机构的安然临盆治理事情,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(五)福利慈善处安然临盆事情职责

认真全市福利机构(含救助站、福利彩票发行中间)的安然临盆监督事情,指示各县(市)区夷易近政局做好福利机构的安然临盆治理事情,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(六)儿童福利处安然临盆事情职责

认真全市儿童福利机构(含未成年人保护中间)的安然临盆监督事情,指示各县(市)区夷易近政局做好儿童福利机构的安然临盆治理事情,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(七)基层政权扶植和社区管理处安然临盆事情职责

将安然临盆纳入城乡基层群众自治组织和社区扶植相关轨制扶植内容;帮忙指示社区(村子)消防事情的开展,加强社区(村子)消防扶植,完成局安然临盆(消防安然)事情引导小组交办的其他事情义务。

(八)局属各单位认真本单位安然临盆事情的日常治理事情。

第四章 事情轨制

第十条 目标责任治理机制

按照市政府下达的年度安然临盆目标治理责任,结合本单位实际,逐级分化下达事情义务,局属各单位根据安然临盆目标治理责任拟订年度安然临盆事情计划,做到义务明确、责任了了。

第十一条 议事和谐机制

(一)党组每半年听取一次安然临盆事情环境陈诉请示,阐发安然临盆形势,贯彻落实上级党委、政府关于安然临盆事情的唆使和支配,钻研办理安然临盆投入、重大年夜隐患整治等问题。

(二)局系统每季度召开一次安然临盆例会,钻研警备重特大年夜临盆安然变乱的步伐,支配安然临盆事情,及时办理安然临盆问题。

第十二条 反省调研机制

(一)党组及有关认真人要按期督导反省职责范围内的安然临盆事情。此中,主要引导每季度至少调研或反省1次安然临盆事情,其他引导每月至少带队反省1次安然临盆事情。

(二)国家法定节假日、重大年夜会议时代等紧张敏感时节,党政引导干部均要按照职责分工,带队开展安然临盆事情反省,现场支配安然临盆事情,办理安然临盆隐患,确保安然临盆事情获得有效落实。

第十三条 安然临盆教导培训轨制

(一)建立每月按期进修安然临盆司执法例和安然临盆基础常识的轨制。

(二)坚持采纳LED显示屏、标语、专栏、印发资料、咨询等多种要领,常常向干部职工进行安然临盆律例和技巧常识的鼓吹教导,在重大年夜节日和重点时段组织开展安然临盆的鼓吹活动。

(三)每季度组织开展一次安然临盆律例或专业技巧常识的培训。

(四)帮忙有关部门组织好特殊工种、技巧工种及有关职员的安然临盆专业技巧培训,反省督匆匆持证上岗。

第十四条 安然临盆反省轨制

(一)坚持加强安然临盆监督反省和治理,防止安然责任变乱发生。

(二)坚持按期反省和常常性反省,对单位重点部位、车辆等,每月进行两次以上的安然反省,在元旦、春节、“五一”、“十一”、汛期等紧张时期例行组织安然临盆大年夜反省。

(三)反省职员要严格履行各项纪律规定,卖力实行反省职责,坚持原则。

(四)安然反省职员该当对反省光阴、地点、内容和发明的问题及处置惩罚环境做好书面记录,或填好反省表。

(五)安然临盆反省要坚持“谁反省,谁督匆匆整改”的原则,对反省出的隐患督匆匆有关单位和职员进行整改。

第十五条 重点事情申报和跟踪落实机制

(一)各单位要按照上级规定的时限将本单位贯彻落实安然临盆事情支配、安然临盆“党政同责、一岗双责”规定、安然临盆目标治理责任、安然临盆重点事情进展环境及统计报表,及时上报市局。

(二)局属单位发生安然临盆或火警变乱、安然临盆重点事情支配落实不到位、安然临盆领域“打非治违”不力、重大年夜隐患整改不力、重大年夜危险源监控不力以及其他安然临盆违法行径造成不良影响的情形,市局对主要引导、分管引导进行约谈。被约谈的单位要于约谈之日起30日内,将约谈事变整改落实环境向市局作出书面申报。

第十六条 临盆安然变乱申报轨制

(一)变乱申报该当及时、准确、完备,任何单位和小我对变乱不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

(二)变乱发生后,变乱现场有关职员该当急速向本单位认真人申报;单位认真人接到申报后,该当向变乱发生地县(市、区)政府安然临盆监督治理部门、局安然临盆事情引导小组及局办公室申报。

(三)环境紧急时,变乱现场有关职员可以直接向变乱发生地县级以上政府安然临盆监督治理部门和局引导申报,事后补报相关引导和部门。

(四)各级各环节接到变乱信息后应在15分钟内向上一级政府和部门申报。

(五)变乱申报后呈现新环境的,该当及时补报。

第十七条 建立年度述职机制。局引导和遍地室、局属各单位主要认真人在年度述职申报中,要按照“一岗双责”的要求,对职责范围内的安然临盆事情履职环境述职。

第十八条 严格问责机制。对履行安然临盆“一岗双责”规定不力,导致安然临盆变乱、造成职员伤亡或重大年夜经济丧掉等严重后果的引导干部、单位认真人和事情职员,依法依规穷究责任。

第五章 附则

第十九条 本轨制若与司执法例或上级有关政策、规定有冲突的,以司执法例或上级有关政策、规定为准。

第二十条 本轨制自下发之日起施行。

滥觞:福州市人夷易近政府网站

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